- 에코 타운(Eco-Town)조성을 위한 친환경에너지, 친환경 농업,
친환경 레포츠·서비스 분야 인력 집중 육성, 동해안 에너지클러스터 조성에도 기여 -

경상북도(도지사 김관용)는 『에코 타운(Eco-Town) 조성을 위한 인적자원 개발 패키지(HRD Package) - 사람과 자연이 만들어 가는 친환경 도시』사업이 지난 5월 교육인적자원부가 공모한 2007년 지역인적자원개발 및 지역인적자원 연계사업으로 최종 선정되어 오는 2008년 4월까지 국비 12억원을 지원 받을 것으로 기대된다.

금번에 선정된 사업은 울진 LOHAS(친환경·웰빙 농업특구) 지정과 연계하여 다양하게 소요되는 분야별 인력을 개발하기 위한 것으로 기초자치단체단위 통합적 교육을 통한 지역경쟁력 강화, 기초교육 수준제고를 통한 정주 여건 개선 및 역외 우수인력 지역정착 유도, 맞춤형 직업능력 개발 교육을 통한 지역산업 대응형 인력수급모델 구축, 지역 주력산업(친환경 농업, 레포츠·서비스업 등) 종사인력 역량강화 및 신성장 동력산업(신재생에너지 산업, 해양바이오 산업) 핵심 인력양성을 목표로 하고 있다.

특히, 친환경에너지 분야, 친환경농업 분야, 친환경 레포츠·서비스 분야 인력양성과 울진군 HRD 기반구축사업에 초점을 맞추고 있다.

사업 주관은 경상북도와 울진군, 대구경북지역인적자원개발(RHRD)센터(대구경북연구원)가 담당하며, 사업 특성에 따라 울진교육청, 포항공과대학교, 한동대학교, 한국수력원자력(주), 관련 기업, 지역 중·고등학교, 교사, 지역주민, 민간단체, 분야별 종사자 등이 참여하게 된다.

사업 기간은 2007년 7월부터 오는 2008년 4월까지 약 9개월간이며, 총사업비는 국비 12억원을 포함하여 지자체 대응자금 등 총17억원(국비 12, 지자체4, 민간 1)을 투자할 계획이다.

울진군은 현재 울진 LOHAS(친환경·웰빙)특구로 지정되어 친환경 농업, 청정에너지 집적단지로 조성 중에 있으며, 신·재생에너지(풍력,  태양력 등)특별지구로 지정되어 지역개발에 박차를 가하고 있고 경북도는 동해안 에너지 클러스터 조성 사업에 역점을 두고 있다.

그러나 교육, 교퉁 등 인구유입을 위한 정주환경 구축이 미흡하고 직업능력분야 등 질적 인적자원개발 분야에 대한 정책이 부족한 실정이다.

울진군은 이번 RHRD Package사업 선정으로 지역단위의 통합적 인적자원개발체계를 구축하여, 지역 주요사업과 연계함으로써 지속적인 투자 등 지역 활성화에 큰 계기가 될 것으로 기대된다.

또한, 2009년 울진세계친환경엑스포가 국가행사로 지정되고, 울진 대게축제, 울진 송이축제 등 관광자원과 연계한 행사들이 성공적으로 개최되고 있어 이에 필요한 인적자원개발도 동반되어져야 하는 시점에서 매우 고무적인 일로 받아들여지고 있다.

따라서 이번 사업선정을 통해 지역 주력산업에 대한 인력 양성-배분-활용 체계를 정립함으로써 인적자원개발과 우수인력의 원활한 공급 특히, 기초교육환경 투자를 통한 교육 및 정주여건 개선과 친환경농업 등 고부가가치 농업 육성, 친환경에너지산업육성, 관광특화산업육성 등 지역경제  활성화에 크게 기여할 것으로 기대된다.

이번 교육인적자원부의 지역인적자원개발 사업은 선정내역 및 향후 지원계획은 “RHRD Package(R-Pack)”사업에 경상북도의 『에코 타운(Eco-Town) 조성을 위한 인적자원 개발 패키지(HRD Package) - 사람과 자연이 만들어 가는 친환경 도시』사업을 비롯하여 부산광역시의 『부산 남구 인적자원개발벨트 운영』 사업, 충청남도의 『지역인력의 산업 mismatch 해결을 위한 전략적 인재육성프로그램』이 선정되었으며 국비 총 40억원을 지원할 계획이다. “국가 및 지역인적자원개발(NHRD-RHRD)연계사업에는 전남(영어학습 캠프), 전북(농어촌 체험 그린스쿨 영어학습 운영)이 각각 선정되었다. 교육인적자원부는 양 사업에 국비 총 30억원～50억원을 지원할 예정인데, 국비지원 금액은 추후 확정할 방침이다.

◎ 주요사업분야 

구 분	세부교육 분야	교육 및 사업대상	규  모
친환경 에너지분야	친환경 에너지․바이오 과학영재교육	중학교 2학년 40명 중등교원 10명	50명
	실업계고 맞춤형 친환경 에너지산업인력 양성교육	실업계고교 2학년 40명, 교사 5명	45명
	친환경 에너지분야 산학협력지원사업	관련기업 5개사 전문교육연구기관	5개 기업
	신산업인구 지역정착지원 체험영어교육	초등학교 5개교	1,300명
친환경 농업분야	울진군 친환경아카데미	지역주민	400명
	친환경농업 마케팅 및 상품화 교육	농업인	200명
	친환경 체험교육인력 양성사업	퇴직교원․공무원	50명
	친환경 귀농인 정착 및 역량강화사업	귀농인․귀농준비자	50명
친환경 레포츠․ 서비스분야	친환경엑스포 전시컨벤션인력 양성사업	공무원․종사자 등	150명
	해양레포츠 종사인력 역량강화사업	관련종사자	70명
	음식서비스 종사인력 역량강화사업	관련종사자	100명
	국제 지역홍보인력 양성사업	공무원․종사자 등	30명
울진군 HRD 기반구축	공공부문 HRD 역량강화 교육	공무원	500명
	울진인적자원개발협의회 운영	관련기관 책임자․ 실무자	100명
	지역 HRD 실태조사(DB구축) 및 울진인적자원개발계획 수립	-	-
	HRD 성과 확산	-	-

R-Pack 사업

1) 추진 배경
‘07. 4. 2. 국가인적자원개발기본법 개정안의 국회통과로 지역인적자원개발 추진주체와 정책영역이 구체화됨에 따라 RHRD 활성화를 위한 새로운 전기 마련 필요

그간 추진해온 RHRD 지원사업이 광역자치단체 수준에서 독립된 프로그램 방식으로 운영되어 관련기관과 사업간의 연계협력을 통한 시너지 효과 창출 부족

지역인적자원개발은 공공부문과 민간부문간이 파트너십을 바탕으로 함께 기획·운영하는 것이 효과적인 성질의 사업이므로 이에 합당한 실천적 사업모델 개발 필요

2) 사업 목적
지역내 인적자원개발 관련기관의 주도적 참여를 통한 효과적인 RHRD 거버넌스 구축

참여기관간의 적절한 역할분담과 RHRD 사업간 연계협력을 통해 사업의 중복성 방지와 효과성 제고 동시 추구

범 지역차원의 응집력 있는 사업 설계 및 추진을 통한 인적자원 개발을 통한 지역사회 혁신모델 모색

3) 사업개요 및 추진방식

RHRD 협치체제(Governance) 구축
    - 지자체, 교육청, 대학, 지역내 각종 평생·직업교육기관, 기업체 및 NGO 등이 참여하는 사업 거버닝 체제를 구축하고 참여기관간 인력의 양성·배분·활용 등에 있어서 역할분담
    사업추진의 지역적 단위
    - 지역공동체 의식이 강한 기초자치단체 중심으로 하되, 사업취지에 부합할 경우 광역자치단체 수준에도 가능
    - 추진단위를 기초단위로 하더라도 사업 추진방향 및 총괄·조정은 광역자치단체에서 담당

사업 설계방향
    - 광역 및 기초자치단체의 협력 하에 사업 추진방향 및 내용 기획·설계
    - 인적자원의 개발(대학/교육청/직업훈련기관 등)·연계(고용지원센터 등)·활용(기업체 등)이 연계되도록 사전 프로그램 설계
    - 지역공동체 강화와 발전을 위한 전략적 과제들을 영역별로 발굴하여 패키지화하고, 타 부처 사업 등 기존 추진사업들도 포함 권장